“智能交通系统”提高运输效率和管理能力

       智能交通系统（IntelligentTransportationSystems，简称ITS）是应用现代科学技术，特别是信息技术提高交通管理服务水平，提升和改造传统的交通运输系统，充分发挥交通运输基础设施的潜力，提高运输效率和运输管理能力，解决交通拥挤、安全和环保等问题的系统工程。 

ITS建设工作联席会议

        近几年，在安徽省委省政府的正确领导下，安徽省经济社会发展进程明显加快，总体迈上了一个新台阶。道路交通领域内的变化尤为明显。

        为了进一步加快ITS在城市道路及公路交通管理方面的应用，推动ITS建设工作更上一个台阶，2005年9月，安徽省政府信息化工作办公室会同省公安厅、省交通厅召开ITS建设与应用座谈会，会议商定，为在全省构建起一个现代、科学、规范的ITS体系，必须首先建立ITS工作的协调机制，从制度上保障跨部门业务协同得以顺利开展。其次要适应形势需求，重点整合公安、交通部门的交通信息资源，通过统一平台实现信息共享并开展社会化服务。会后，省信息办向省主要领导进行了专题汇报。同年9月，安徽省长王金山、常务副省长任海深、副省长黄海嵩分别批示，认为开展跨部门的ITS建设工作意义重大，既是推进全省交通产业结构调整和增长方式转变的重大举措，也是解决当前交通领域热点难点问题的有效手段，同意建立省ITS建设联席会议制度，设立联席会议办公室，启动有关工作。自此，安徽省ITS建设步入了科学、规范的发展轨道。

         联席会议机制的及时建立，对推动完善安徽省智能交通工作体系，优化交通管理服务环境起到了积极的作用。一是从制度上为整合全省交通信息资源，实现信息共享和开展社会化服务提供了保障。二是从机制上为加快推进ITS建设创造了条件。三是从模式上为开展跨部门电子政务建设提供了参考和借鉴。在联席会议机制推动下，以公安、交通信息共享及社会化服务平台为核心的一批智能交通项目，相继开展建设和应用，大大提升了安徽省交通管理与服务水平。

智能交通和跨部门业务协同

        业务协同是政府部门在办理业务的过程中，像自己部门内业务处理过程一样处理部门外的业务，需要什么信息就有什么信息，需要办理什么就办理什么。

        认识是关键。组建ITS联席会议时，安徽省公安、交通等部门对信息共享是什么、为什么要共享的认识已经比较到位，工作中能突破部门界限，积极主动地提供相关信息，加上信息化工作部门积极做好组织协调，这样就为原先分散在各部门的信息的集成与共享达成了共识，创造了条件。

        信息是基础。联席会议组建后，我们一直把建立交通信息资源的目录交换体系放在重要位置，依托省智能交通工程研究中心的科研力量，制定了较为详尽的信息交换标准，开发了数据接口。信息通过共享平台在各部门间可以顺畅传递，信息的发布、交换与共享实现了无障碍。

         平台是依托。在联席会议倡导下，各部门发挥资源优势，共同建设安徽省公安、交通信息共享及社会化服务平台。既作为共享信息的交换平台，又作为开展社会化服务的信息发布窗口，发挥了综合效益。

        制度是保障。从安徽省智能交通工作模式来看，由联席会议主导，下设办公室等具体办事机构，成立专家组作为技术支持，落实省智能交通工程研究中心作为项目支撑单位，这样的“行政统筹 技术支撑 对外服务”的模式是开展跨部门业务协同的有效组合方式，实践中可以真正实现“资源整合，信息共享”这一业务协同的主旨。安徽省的模式在全国也是实现了跨部门业务协同。

       基本方法是统筹协调。联席会议工作制度中，确定由省政府信息办牵头组织协调各相关部门共同开展智能交通建设工作，统筹协调各方面建设，以全面综合发展和信息共享的思路来开展各方面工作，效果比单纯的业务部门按照自己的发展规划来建设好得多。

未来的发展思路

        安徽省智能交通建设走过了起步阶段，未来的发展仍任重道远。

         完善工作机制。进一步提高联席会议各部门协作工作的效能，并吸引和带动一批社会力量参与ITS建设，加强与社会各界在ITS建设领域的合作与交流。

        谋划一批工程项目。结合“数字安徽”建设第二阶段规划，谋划一批ITS建设项目，包括道路信号控制设备的省内产业化、嵌入式软件的一体化，以及公共平台建设等，作为构建“数字安徽”整体框架的重要内容和省内信息产业的项目。积极营造环境，协调各类资源向项目倾斜。同时，为抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇，联席会议准备在今年重点实施“马、芜、池、铜、安沿江公路交通预警和诱导平台”和“全省公路卡口（收费站）机动车出行信息系统”两个项目，争取将项目列入示范区项目库。

         抓好平台建设。进一步完善全省公安、交通信息共享与社会化服务平台建设，加快实现平台与保监会等第三方机构的数据交换与共享，把平台打造成为联席会议各成员单位间信息的共享和交换通道和政府部门面向社会公众提供道路交通信息服务的门户。做好“安徽道路交通信息网”网站的运行维护。

        推进ITS实现产业化。与国内发达地区相比，安徽省ITS产业化步伐较为落后。今后一个阶段要加强引导有关IT企业在城市交通管理调度指挥系统建设、大型活动（突发事件）交通管理、城市与公路交通信息等领域采集等领域开展专项研究，重点发展交通信息采集与发布技术、交通信号控制技术、交通综合信息平台技术、交通信息服务技术、公共交通信息采集处理与运营管理技术、交通指挥与监控系统技术、公路联网收费系统技术、移动信息处理成套装备技术等8个重点领域，推动智能交通产业化发展，促进全省工业化进程。

         成立安徽省智能交通协会。智能交通联席会议已经在安徽省智能交通产业与技术创新方面起到了重要影响，但还有一些不足，需要通过建立“安徽省智能交通协会”这种机制来保障联席会议长期稳定发展。